国企盲目投资风险频现：聚焦主业，做好风险防控

元描述： 国企盲目投资、经营管理不力等问题频发，导致国有资产损失风险增加。本文分析了国企投资风险的具体表现，并结合专家观点，探讨了有效遏制盲目投资冲动，加强国有资产管理的措施。

引言： 近年来，国有企业在投资决策方面存在一些问题，盲目投资、经营管理不力等现象时有发生，导致国有资产损失风险增加。多个省份的审计报告都反映了这一问题。本文将深入分析国企投资风险的具体表现，并探讨如何有效遏制盲目投资冲动，加强国有资产管理。

近年来，国企盲目投资风险频现，国有资产管理问题不容忽视。 多个省份发布的审计报告显示，一些国有企业存在偏离主责主业、会计信息不实、经营业务不合规等问题，投资项目存在损失风险，导致国有资产损失或损失风险。这不仅影响国企自身发展，也损害国家利益，亟需引起重视并采取有效措施加以解决。

国企投资风险的具体表现

审计报告指出，国企投资风险主要集中在以下几个方面：

  • 盲目投资：一些国企缺乏科学合理的投资决策机制，未经充分论证和风险评估，就盲目投资，导致投资项目亏损或面临损失风险。例如，山东省审计发现17户企业的37个股权投资项目经营亏损严重，涉及投资额等278.76亿元。云南省审计也发现14户企业偏离主责主业或无视风险盲目投资，造成11.31亿元投资损失。

  • 经营管理不力：一些国企对投资项目的管理缺乏重视，经营管理不善，导致投资项目效益低下甚至亏损。例如，浙江省审计发现3家企业重大投资决策因尽调不充分、决策不当，导致发生投资损失风险。湖南省审计发现7家企业未有序退出不具备发展优势的非主业，6家企业在未经可行性研究、未经尽职调查等情况下，盲目投资造成损失1.83亿元、损失风险3.10亿元。

  • 金融业务风险： 一些国企在金融业务方面存在风险管理不足，导致贷款逾期或违约，存在损失风险。例如，北京市审计发现个别地方商业银行贷款业务调查制度执行不到位，29.06亿元贷款形成不良或被违规使用。山东省审计发现3户金融企业12个项目逾期或违约，存在损失风险，涉及资金15.03亿元。海南省审计也发现金融机构存在审批不严，向编造虚假材料的借款人发放贷款；未经评估发放股权质押贷款；未按规定对已核销呆账进行追索清收；部分贷款风险分类不准确等问题。

这些问题反映出国企在投资决策和风险管理方面存在着一些不足，需要引起高度重视。

如何有效遏制盲目投资冲动

为了有效遏制国企的盲目投资冲动，需要采取多方面的措施：

1. 制定科学合理的战略规划

  • 国企要制定科学合理的战略规划，明确企业发展方向和重点投资领域，避免盲目跟风和随意投资。

  • 规划制定要充分考虑市场环境、行业发展趋势、企业自身优势等因素，并进行严格的论证和评估。

  • 战略规划要具有可操作性，并定期进行评估和调整，确保与企业实际情况相符。

2. 建立健全投资决策机制

  • 完善投资决策流程，加强项目论证和风险评估，确保投资决策的科学性和合理性。

  • 制定严格的投资准入标准，对投资项目的风险进行全面评估，并进行严格的风险控制措施。

  • 建立独立的投资决策机构，避免决策过程中的利益冲突。

3. 加强绩效考核

  • 将投资效果纳入绩效考核体系，对盲目投资行为进行问责和处罚，形成有效的约束机制。

  • 绩效考核要注重长期效益，不能只看短期收益，要将风险控制指标纳入考核体系。

  • 绩效考核结果要与投资决策人员的利益挂钩，形成有效的激励机制。

4. 引入竞争机制

  • 通过市场化改革引入竞争机制，使国有企业在投资决策中更加注重市场规律和经济效益，减少盲目投资行为。

  • 鼓励国有企业参与市场竞争，在竞争中提升自身能力，提高投资决策水平。

  • 探索建立国有企业投资项目的市场化退出机制，避免国有资产的损失。

5. 加强监管

  • 加强对国有企业的监管，及时发现和制止盲目投资行为，防范国有资产损失。

  • 建立健全国有资产管理制度，规范国有资产的管理和使用。

  • 提高审计监督的有效性，对国有企业投资项目进行严格的审计监督。

国企聚焦主业，做强做专

国务院国资委明确要求国企聚焦主业、做强做专，这对于有效遏制盲目投资冲动，提高国有资产管理水平具有重要意义。

1. 聚焦主业，提升核心竞争力

  • 通过聚焦主业，国有企业能够集中资源和技术优势，在特定领域形成核心竞争力，从而在全球市场中占据有利地位。

  • 聚焦主业有利于国有企业发挥自身优势，提升市场竞争力，实现可持续发展。

2. 做强做专，避免资源分散和浪费

  • 做强做专有助于避免资源分散和浪费，使国有企业能够更有效地利用有限资源，实现可持续发展。

  • 做强做专有利于国有企业提升经营效率，降低成本，提高盈利能力。

3. 服务国家战略，贡献力量

  • 国有企业作为国家经济的重要支柱，通过聚焦主业、做强做专，能够更好地服务国家战略，为经济社会发展贡献力量。

  • 聚焦主业、做强做专有利于国有企业发挥其在关键领域和重要产业的引领作用，推动国家经济高质量发展。

加强金融业务风险防控

国企的金融业务发展需要加强风险防控，确保金融业务的稳健发展。

1. 梳理研判金融业务风险

  • 中央企业集团应对其金融子企业承担监督主体责任，加强对金融子企业重大事项的把关，确保其业务发展与整体战略保持一致，并符合监管要求。

  • 要全面梳理研判金融业务风险，彻底摸清风险底数，加大重点领域排查治理力度，督促企业对巡视发现问题逐项整改到位，以有力举措防范化解重大风险隐患。

2. 建立健全风险管理体系

  • 中央企业应当建立健全风险管理体系，加强对金融业务的风险监测和预警，及时发现并处置潜在风险，确保金融业务的稳健运行。

  • 要加强金融业务人员的专业培训，提高其风险识别和风险管理能力。

3. 积极服务实体经济

  • 中央企业的金融业务应当积极服务实体产业，为中央企业和实体经济发展发挥应有的作用。

  • 中央企业应充分利用其金融资源和优势，开发多样化、专业性的金融产品和服务，满足实体经济多样化的金融需求，推动中央企业和实体经济的持续健康发展。

常见问题解答

1. 为什么国企会发生盲目投资现象？

国企发生盲目投资现象的原因有很多，包括：

* 缺乏科学合理的投资决策机制，未经充分论证和风险评估就盲目投资。

* 追求短期效益，忽视长期发展，没有对投资项目进行充分的市场调研和风险评估。

* 缺乏对投资项目的管理和监督，导致投资项目效益低下甚至亏损。

* 受到地方政府的干预，一些国企被迫投资一些不符合自身发展方向的项目。

2. 如何避免国企盲目投资？

避免国企盲目投资需要多方面措施：

* 建立健全投资决策机制，加强项目论证和风险评估，确保投资决策的科学性和合理性。

* 完善绩效考核体系，将投资效果纳入考核指标，对盲目投资行为进行问责和处罚。

* 引入市场机制，促进国有企业在投资决策中更加注重市场规律和经济效益。

* 加强监管，及时发现和制止盲目投资行为，防范国有资产损失。

3. 国企聚焦主业对国家经济发展有什么意义？

国企聚焦主业对国家经济发展具有重要意义：

* 有利于国企集中资源和技术优势，在特定领域形成核心竞争力，提升市场竞争力。

* 有利于国企发挥自身优势，服务国家战略，为经济社会发展贡献力量。

* 有利于国企提升经营效率，降低成本，提高盈利能力，实现可持续发展。

4. 国企如何加强金融业务风险防控？

国企加强金融业务风险防控需要：

* 建立健全风险管理体系，加强对金融业务的风险监测和预警，及时发现并处置潜在风险。

* 加强金融业务人员的专业培训，提高其风险识别和风险管理能力。

* 积极服务实体经济，开发多样化、专业性的金融产品和服务，满足实体经济多样化的金融需求。

5. 国企投资风险控制的未来发展趋势是什么？

国企投资风险控制的未来发展趋势是：

* 加强信息化建设，利用大数据、人工智能等技术手段，提高风险识别和风险管理效率。

* 加强风险文化建设，提高企业员工的风险意识，建立健全风险管理机制。

* 加强与金融机构的合作，利用金融工具和技术手段，降低投资风险。

6. 国企如何提高投资项目的收益率？

国企提高投资项目的收益率需要：

* 加强市场调研，选择投资前景良好的项目。

* 优化项目设计，提高项目效益。

* 加强项目管理，降低项目成本。

* 建立健全项目评估体系，及时发现和解决项目风险。

结论

国企盲目投资、经营管理不力等问题给国有资产带来了巨大风险，需要引起高度重视。有效遏制盲目投资冲动，加强国有资产管理，需要从战略规划、投资决策机制、绩效考核、引入竞争机制、加强监管等多个方面着手。国企要聚焦主业、做强做专，发挥自身优势，服务国家战略，为经济社会发展贡献力量。同时，也要加强金融业务风险防控，确保金融业务的稳健发展。未来，国企投资风险控制将更加注重信息化建设、风险文化建设、与金融机构的合作等方面，以提高投资项目的收益率，促进国有企业高质量发展。